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GDP增速走低之际 印度出台了这则奇葩“投资限制令”

时间:2020-05-24 22:05:40    来源:路透社    浏览次数:    我来说两句() 字号:TT

  原标题:GDP增速走低之际,印度出台了这则奇葩“投资限制令”

  4月17日,印度工业和国内贸易促进局(DPIIT)发布了一份被称作“针对性投资限制”的行政命令。

配资公司微期宝  这项新投资限制的内容十分特别,规定自即日起,所有“与印度有陆地接壤国家”对印直接投资,必须经由印度联邦政府的审批,即便变更现有外国投资在印企业所有权,也需要得到印度联邦政府的批准。

  这项行政命令被普遍认为“就是冲着中国投资去的”。

  奇葩的“定向限制”

  在全球化的今天,除非加入某个国际组织或贸易联盟必须遵循某些相应条款,或履行国际禁运、制裁义务,这种“定向限制”式的投资规则调整,在官方白纸黑字上的“游戏规则”中确实已很少见。

  即便事实上有限制,也通常采取“玻璃天花板”的“潜规则”:要么表面上一无限制,实际上有所取舍,要么出台一纸表面上“一视同仁”的广谱性限制规则,但在具体执行时“看人下菜碟”。

配资公司微期宝  正因如此,这则新限制一经宣布,不仅相关国家感到惊讶,就连许多印度国内的评论也觉得莫名其妙。

  “奇葩”在哪里?

  “与印度有陆地接壤的国家”只有中国、巴基斯坦、缅甸、孟加拉国、尼泊尔、不丹六个(若算上已被并入的锡金则是七个),其中巴基斯坦和孟加拉国因历史遗留问题,实际上已经被重重限制。

  而缅甸、尼泊尔和不丹则几乎不具备海外直投能力。也就是说,这是一则不直接点名,但实际上为中国量身定制的“明规则”。

  对此中国驻印度使馆期货配资 发言人嵇蓉4月20日发表声明,指出此举系“针对特定国家投资者增设障碍,违背WTO非歧视性原则,与贸易及投资自由化大方向背道而驰”。

 ▲中国驻印度大使馆声明截图。 ▲中国驻印度大使馆声明截图。

  4月23日,商务部发言人高峰在例行网上期货配资 发布会上回答相关问题时也表示,注意到印方修改外国直接投资政策的有关情况,“中方已通过外交渠道,请印方予以澄清”。

  印度对外国投资的“吞吞吐吐”

配资公司微期宝  事实上,自独立以来,印度对外资的政策就“吞吞吐吐”,存在许多其他国家罕见的“小气候”。

  1948年是印度独立的年份,当年尼赫鲁政府通过的《工业政策决议》规定“印度在外资企业所有权和管理方面要起决定作用”,导致外资纷纷撤逃,见势不妙的尼赫鲁翌年4月发表“一视同仁”讲话,对外资进行安抚,但随后印度又通过大规模国有化,造成了许多外资企业的巨大损失。

  1973年,印度通过《外汇管理法》,规定外资持股比例一律不得过40%。但随后又宣布“经联邦政府特批者例外”。

  莫迪上台后,于2018年1月取消了外国资本对印度本土零售业的持股比例限制,2019年8月又将放宽适用范围扩大到制造业,并将原本规定“外资零售商每年印度国内采购比重不低于30%”,放宽至“五年总比例不低于30%”。

 ▲莫迪与特朗普。图/新京报网 ▲莫迪与特朗普。图/新京报网

  尽管如此,印度多达16大类的经济产业类别,仍然是外资的“禁地”,且各种混乱的全国性、地方性“土政策”,低下的效率和糟糕的行政管理、组织协调能力,也在不断煎熬着外国投资者的意志力。

  具体到对中国,限制令自然更多。

  一方面,莫迪上任后多次在台面上大谈“中印合作”,也做了一些“欢迎投资”的姿态;另一方面,印度在“一带一路”倡议上的“磨洋工”,在诸如手机等产品贸易、合作上的设下种种限制,在棉花、铁矿石等产品上则设立了“准入”、“准出”限制。

  当心是给自己使绊

配资公司微期宝  素来对莫迪政府政策持鼓励立场的《印度斯坦时报》,在谈及此次新鲜出炉的“定向限制”规则时也坦率指出,外国资本对印度经济的成功至关重要。言下之意,此时此刻推出这样刺眼的政策调整,未必合乎时宜。

  去年莫迪推出“外资准入放宽”,是针对当年2季度印度GDP增速降至6年最低的5%,和本国刺激手段耗尽的现实,所不得不做出的妥协。然而这一切并未收到明显效果。

  2018-2019财年GDP增速经各种“花式涂改”,也只勉强弄到5.3%,而刚刚公布的2019-2020财年三季度,印度GDP增速已降至7年最低的4.7%——这还是印度全面推开新冠疫情应对措施前的情形。

  在此情况下还要给全球经济表现最好的大经济体之一中国采取“定向限制”措施,也难怪连本国媒体都啧有烦言了。

  问题在于,中国究竟有多大胃口去“机会主义收购”印度企业?

  正如许多国际观察家所指出的,中国大多数海外并购或意在获取自身暂不具备的技术、产能,或意在获得自身缺乏而当地特有的资源,而印度企业恰缺乏这两大“并购买点”,只剩下“人口多,市场潜力可观”这为数不多的理由。

配资公司微期宝  而这一理由又恰被其税收、政策、行政管理、基础设施等方方面面的短板,和令人瞠目的16大类“禁止通行”类别所抵消,这不仅是中国也是许多其他国家投资者对印度投资环境又爱又恨、对投资印度犹豫不决的关键所在。

  简单说,印度缺乏对中国投资者和资金的足够吸引力,也缺乏调升中国买家胃口的“硬货”。在此关键时刻不思通过政策调整增加吸引力,却反其道而行之,恐怕要当心是否会绊自己一溜跟头。

配资公司微期宝  “印度式逻辑”并非孤例:3月29日,澳大利亚就宣布,将外资收购审查门槛从12亿澳元降至零,负责审查海外收购要约的外国投资审核委员会(FIRB),还拟将针对现有申请者和新申请者收购要约的审核期限从30天延长至6个月。

  有评论家称,澳大利亚这是唯恐外国资本趁乱收购其濒临破产的维珍航空等“优质资产”。这恐怕同样是多心了。此时此刻,还是多想想本国陷入困境的企业、资产和经济怎么办更现实。

配资公司微期宝  过多设限,到头来很可能成了给自己使绊子。

  □陶短房(专栏作家)

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